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以科學的制度保證從嚴治黨

2016-12-08 09:01:27

□  王霞

制度不僅是規范人們行為的重要準則,也是評價個人行為的重要標準。除此之外,制度還是存在于個人意志之上的一種客觀的理性力量,不會因領導人的喜好、注意力的改變而調整,也不會被個別人的意志所左右。雖然制度也需要在執行的過程中根據客觀需要及時進行修訂和完善,但它具有較強的穩定性,不會被朝令夕改和任意廢立,因而具有一定的嚴肅性和規范性。

制度的這些特點決定了制度建設對于保證從嚴治黨順利進行具有舉足輕重的作用。這舉足輕重的作用是由黨的制度的本質特征所決定的。黨的制度是由黨的權力機關或被授予制定制度權利的機關按照一定程序制定,在此基礎上體現黨的整體意志,并要求各級黨組織和全體黨員必須共同遵守的黨內各種行為規范的總和。黨的制度不僅可以調整黨內關系、規范黨員行為,而且還對維護黨內秩序、保持黨的活力起著十分重要的作用。只有制定科學的制度,通過執行制度來從嚴治黨,才能從根本上保證我們黨紀律嚴明、步調一致,始終保持蓬勃的生機和活力,始終具有強大的凝聚力和戰斗力。

為了加強制度建設促進從嚴治黨,應當遵循一些相應的原則。首先,要注重制度的質量。設計、制定制度時應考慮以下幾個方面:一是制度設計應當堅持嚴肅的原則,不能有收縮和可商量的空間。二是制度設計應當具有一定的可行性。制度用來約束人的行為,必須是具體的、可操作的,制度內容之間有著比較強的邏輯性。三是制度設計要充分體現民意,廣泛征求各方面的意見。四是制度要有完善的體系,這是黨建工作規范化的有力保障,也是有效從嚴治黨的關鍵。五是要確保制度的落實,充分體現制度的權威性和約束力。六是要創建一個制度執行的良好氛圍。不僅要嚴格督查,及時發現和制止違反制度的行為,而且要嚴格懲罰違反制度的人和行為,以及嚴格考評,科學有效地評估制度落實所取得的成效。

(作者為中共玉溪市委黨校教師)

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